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推动扫黑除恶向纵深发展（节选）

作者：张璁 来源：人民日报

过去的一年多来，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。第一轮10个中央督导组进驻期间，10个省市就打掉涉黑组织96个，查扣涉案资产50余亿元，有1386人投案自首，推动立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1791起，党纪政务处分572人，有力震慑了黑恶势力犯罪。可以说，扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势，一大批黑恶分子、村霸恶痞及背后“保护伞”被依法严惩，社会治安环境明显改善，党风政风社会风气明显好转，发展环境明显优化，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

不断推动专项斗争向纵深发展，尤其需要把握扫黑除恶的规律，认真总结中央督导组探索形成的有益经验。比如说，直抵基层、直面问题、直奔群众，打一场扫黑除恶的人民战争。在第一轮督导中，中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村，发放调查问卷1万余份。中央督导组以实际行动取信于民，形成了自上而下和自下而上的打黑合力。再比如说，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，决不让“关系网”漏网、“保护伞”受保护。中央第一轮督导推动10省市严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，对黑恶势力起到了釜底抽薪的作用。把这些有益经验转化为长效机制，进一步提高认识的高度、打击的力度、挖掘的深度、处理的精度、治理的广度，就能推动专项斗争不断向纵深发展。

中流击水，不进则退。按照专项斗争为期三年的目标要求，今年是专项斗争承上启下的关键之年。目前扫黑除恶专项斗争已进入考验韧劲、“啃硬骨头”的新阶段。越是在这样的时候，越是不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，越是要有“一篙松劲退千寻”的危机感，越是要咬定目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。中央督导“利剑”威力更要充分释放，才能持续发力、善作善成。为此，必须做好督导“后半篇”文章，紧督依法严打、紧督“打伞破网”、紧督“打财断血”、紧督责任担当，推动被督导地方认真整改、逐一销账。只有深化督导成果运用，层层压实责任，推动问题整改，才能最终确保专项斗争不断取得新突破、新成效。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。继续推进扫黑除恶专项斗争，就能用实际行动维护公共安全、提升治理能力，为人民群众追求美好生活提供安全的保障，为推动经济高质量发展营造安全的环境。

扫黑除恶要深挖每一起案件可能的“保护伞”

作者：李楠 来源：央广网

山西省纪委监委12日发布消息，严肃查处了任爱军违规违法减刑案涉案人员，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”坚决亮剑。通报称，彻查涉黑涉恶腐败，挖出了一批黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，其中任爱军（绰号“小四毛”）违规违法减刑案就是典型之一。

黑恶势力能够长期称霸一方、作恶多时，他们的惯用伎俩就是围猎保护公职人员在内的“暗挺”力量。黑恶势力身后往往都有“保护伞”在支持、纵容。“关系网”能不能挖得出，“保护伞”能不能打得掉，是衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准。

扫黑除恶工作引向深入就要同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞。据了解，任爱军服刑期间，相关执法司法部门一些工作人员滥用职权、徇私舞弊，弄虚作假、内外勾结，少数人枉法裁判，为其充当“保护伞”，罔顾其对抗改造、违反监规、充当牢头狱霸的事实，为其大肆违规违法减刑，严重践踏法律尊严，损害执法司法公信力，社会影响特别恶劣。临汾监狱党委书记、监狱长杨磊等12名涉案人员，已被移送人民检察院依法审查、提起公诉。

长期以来，总有害群之马放松了警惕、丧失了原则、无视了法律，充当其“保护伞”，表面喊打，实则放纵包庇，正因如此，黑恶势力才敢长期有恃无恐，影响社会风气，成为群众安全的威胁。山西省任爱军案的的查处，是深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”的典型案例，把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”有效结合，充分发挥职能作用，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决撕破“关系网”，打掉“保护伞”，建立联系机制，准确把握政策界限，方能为打赢扫黑除恶专项攻坚战提供保障。

答好扫黑除恶的“综合试卷”（节选）

作者：彭飞 来源：人民日报

因村民反映污染问题，派人深夜强行拆除其房屋；开赌场非法牟利，再以贿赂、造假等方式当上村支书和村主任；花力气美化包装自己、搞形象工程，背地里却用毒品控制村两委成员……前不久，河北石家庄警方打掉一个横行乡里的涉黑组织，干部群众无不拍手称快。

安定有序、公平正义的社会环境，可说是基本的公共产品。今年初，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，吹响了严厉打击黑恶势力的号角，展现了彻底铲除黑恶势力的坚定决心。截至7月底，全国公安机关共打掉涉黑组织514个、恶势力犯罪集团2993个，破获刑事案件3.4万余起。雷厉风行的举措，打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰，对纯洁党员干部队伍、加强基层组织建设具有重要意义。社会风气为之一新，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

诸如“村霸”等黑恶势力，为何会成为一些地方难以治愈的顽疾？其中一个原因，就在于基层涉黑组织往往攀附地方政治、经济资源，头顶“保护伞”、手握“摇钱树”。有些壮大后的黑社会组织还能“自我洗白”，“转身”成为合法组织。此外，我国地域广阔、人口基数大，越是到基层，公共资源特别是维护公共秩序的执法资源就越显相对欠缺，难以对涉黑组织形成有效震慑。对此，不少地方在扫黑除恶行动中坚持“一案三查”：查办黑恶势力犯罪，追查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，倒查党委政府的主体责任和行业主管部门的监管责任。事实证明，将更多警力下沉到基层，深挖根源、一查到底，有利于彻底清除黑恶势力的生存土壤。

扫黑除恶是维护公共安全的必答题，也是大国治理的思考题。打击基层黑恶势力，不仅需要执法的力度，更需要激发基层治理的智慧。比如，有的村庄在涉黑组织被铲除之后出现“治理真空”，怎样在打击违法犯罪的同时，保证发展的连续性、稳定性？再比如，有的地方涉黑组织与宗族势力纠缠在一起，怎样在除恶务尽的同时，推动构建健康有序的乡土秩序？针对这些现实问题，有的地方尝试选派大学生村官或下派公职人员到基层任职，或者探索先进村与后进村组成联合党委的共同管理模式，既有效瓦解地方黑恶势力，又实现治理资源的整合提升。类似举措和经验，值得认真总结。

也应看到，扫黑除恶是法治社会建设的重要内容，必须严格依法进行。不久前，根据《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导工作全面启动。其中主要任务之一，是以督导保障扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上运行，沿着正确方向深入开展；督导工作围绕的六个重点之一，也是要依法严惩，严守法律政策界限，严格依法办案。扫黑除恶专项斗争不是运动式治理，更不可能无所依凭，只有遵循明确的法律规范和程序要求，才能体现执法的严肃性、展现法律的权威性，最大程度发挥扫黑除恶专项斗争的政治效能和社会效益。

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